2025年立法聚焦检验检测关键领域 多项法规修订为行业发展注入法治动能

2025年5月4日，国务院办公厅正式印发《国务院2025年度立法工作计划》(以下简称《计划》)。作为“十四五”规划收官之年的重要法治部署，《计划》围绕高质量发展、民生福祉、绿色发展等重点领域，明确了16件拟提请全国人大常委会审议的法律案及30件拟制定或修改的行政法规。其中，计量法修订、生态环境监测条例制定等与检验检测行业密切相关的立法任务被重点提及，为行业规范化、专业化发展注入“法治动能”。 　　

检验检测行业的核心是“数据准确性”，而计量是确保量值统一、数据可靠的技术基础。《计划》在“预备提请全国人大常委会审议的法律案”中明确将“计量法修订草案”纳入规划。现行《计量法》自1986年施行以来，虽经多次修正，但面对新兴产业(如新能源、人工智能)对高精度计量的需求，以及检验检测机构市场化、国际化发展的新趋势，部分条款已难以适应行业需求。此次修订预计将重点适应新兴技术领域发展需求，完善法定计量机构职责、量值传递溯源体系，并规范计量器具型式批准流程。 　　

在“推动绿色发展、促进人与自然和谐共生”领域，《计划》明确“制定生态环境监测条例”。生态环境监测数据的真实性、准确性直接关系污染防治攻坚战成效。近年来，环境检测行业快速发展，但部分机构存在“数据造假”“操作不规范”等问题，亟需通过立法划清责任边界。 　　

在“健全国家安全法治体系”领域，《计划》将“特种设备安全监察条例修订”列为预备修订项目。特种设备(如电梯、锅炉、压力容器)涉及公共安全，其检验检测是防范事故的关键环节。现行条例对检测机构的责任界定、违规处罚力度等存在优化空间。此次修订将主要涉及特种设备检验机构定位、电梯安全监管、行政许可、缺陷召回、法律责任等内容。 　　

在“健全国家安全法治体系”领域，《计划》还将“食品安全法修正草案”列为拟提请全国人大常委会审议的法律案之一。食品安全直接关系公众健康，而检验检测作为食品安全监管的“技术哨兵”，其数据的真实性、准确性是保障安全的关键。现行《食品安全法》自2015年修订后，虽历经修正，但面对新型食品(如预制菜、功能食品)的快速发展、食品添加剂种类的增多，以及消费者对“从农田到餐桌”全链条监管的更高要求，部分条款已需更新。 　　

在“增进民生福祉、提高人民生活品质”领域，《计划》将“药品管理法实施条例(修订)”列为拟修改的行政法规，同时提及“生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例”的制定。药品检验检测是保障药品质量的核心环节，随着基因治疗、细胞治疗等生物医学新技术的临床应用加速，检测标准和流程亟需通过立法规范。 　　

随着立法进程推进，检验检测机构需提前布局：一方面，关注计量法、生态环境监测条例等草案动态，主动参与意见征集；另一方面，加快技术升级与管理优化，以适应更严格的合规要求。